在對(dui)(dui)中國(guo)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)的(de)分析中，研究人員(yuan)一(yi)向認(ren)為，國(guo)企的(de)實際(ji)控制力(li)過強，以及(ji)國(guo)企擁(yong)有(you)(you)的(de)壟斷權(quan)力(li)，對(dui)(dui)中國(guo)的(de)市場(chang)發展十分不利。不過國(guo)企對(dui)(dui)于類似的(de)批評皆不認(ren)同(tong)，它們(men)認(ren)為，國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)對(dui)(dui)中國(guo)經(jing)濟有(you)(you)著重要的(de)作用。拋開就業(ye)(ye)、對(dui)(dui)GDP增長(chang)的貢(gong)獻、企業數量等基本硬指標不(bu)談，在對國家上繳的利稅上，國有企業的貢(gong)獻也極為有限。財政部向今年(nian)全國兩(liang)會(hui)提交的預算報告(gao)顯示(shi)，2012年中央(yang)國有資本(ben)經營(ying)收入970.83億(yi)元，支(zhi)出929.79億元。其中(zhong)，中(zhong)央企業社會保障(zhang)支出4.39億元，國有股減持收(shou)入補充社保基(ji)金支(zhi)出17.21億元，調入公共財政預(yu)算用于社保(bao)等民生支出50億元。匯總上述幾項，中央國資經營中用于社保等民生支出的總額為71.6億元，占支出總額的(de)7.7%。如將央企社保那(nei)部分支出從整(zheng)個民生(sheng)支出中扣除(chu)，則占比僅為7.2%左(zuo)右。這些數字說(shuo)明了什(shen)么？2012年中央企業上繳紅(hong)利僅有(you)不足8%用于民生支出(chu)，大部(bu)(bu)分收益因科技(ji)創新、節能減排項目、改(gai)革脫困補助、國(guo)有經濟及產(chan)業結構調整(zheng)等原因重新回(hui)到央(yang)企(qi)內部(bu)(bu)。對于這(zhe)種情況，要求提高(gao)國(guo)企尤其(qi)是(shi)央(yang)企紅利(li)上(shang)(shang)繳(jiao)比例(li)，并將更多國(guo)企央(yang)企紅利(li)納入公共財政(zheng)預(yu)算用于民(min)(min)生的(de)(de)(de)呼聲，近(jin)年來越來越大(da)。此(ci)次兩會上(shang)(shang)，全(quan)(quan)國(guo)人大(da)代(dai)表(biao)、上(shang)(shang)海(hai)富申評估(gu)咨詢集(ji)團董事長樊蕓(yun)表(biao)示(shi)，“掌握著壟斷資源的(de)(de)(de)央(yang)企少(shao)交(jiao)(jiao)(jiao)、漏交(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)(de)有(you)多少(shao)？作(zuo)為(wei)(wei)代(dai)表(biao)，我不禁要問央(yang)企，國(guo)有(you)資本金占多少(shao)？上(shang)(shang)交(jiao)(jiao)(jiao)國(guo)有(you)資本經(jing)營收益，納入財政(zheng)預(yu)算收支管理(li)的(de)(de)(de)有(you)多少(shao)？這(zhe)些(xie)數據應(ying)該(gai)對應(ying)起來看，這(zhe)筆賬有(you)沒有(you)算過？”全(quan)(quan)國(guo)政(zheng)協委員、民(min)(min)建(jian)中(zhong)央(yang)副主(zhu)席(xi)周漢(han)民(min)(min)表(biao)示(shi)，提高(gao)國(guo)企利(li)潤上(shang)(shang)交(jiao)(jiao)(jiao)比例(li)不該(gai)推諉(wei)拖延，“我國(guo)的(de)(de)(de)國(guo)企是(shi)由全(quan)(quan)民(min)(min)投(tou)資的(de)(de)(de)企業，其(qi)產權為(wei)(wei)全(quan)(quan)民(min)(min)所有(you)，其(qi)經(jing)營所得理(li)應(ying)由全(quan)(quan)民(min)(min)共享。”縱觀世界各國(guo)，國(guo)企上(shang)(shang)繳(jiao)紅利(li)比例(li)達(da)到(dao)20%—25%是(shi)基本(ben)要(yao)求(qiu)，一般要(yao)求(qiu)達到1/3。我國目前國企(qi)上繳(jiao)紅利(li)(li)的(de)水平，無論是和國家長遠利(li)(li)益和民(min)眾的(de)期待相比(bi)，還是和國企(qi)應該承擔的(de)社會(hui)義務(wu)相較，都存在很(hen)大差距。如果不(bu)提高國企(qi)紅利(li)(li)上繳(jiao)的(de)比(bi)例，將不(bu)利(li)(li)于(yu)體現社會(hui)主義制度的(de)優越性(xing)。為此(ci)，周(zhou)漢民(min)建議：“一次性(xing)把(ba)國企(qi)上繳(jiao)紅利(li)(li)比(bi)例提升(sheng)至25%的國際基本水平，所交紅利全部劃入社保基金賬戶(hu)。”